本報訊記者吳曉璐
“2022年全國各地檢察系統提起訴訟證券基金違法犯罪230余名,提起訴訟涉私募投資基金違法犯罪770余名?!?月18日,最高人民檢察院第四檢察廳廳局長張靜津在“學習宣傳貫徹黨的二十大精神實質提高新時期行政監督水平”最高檢廳局長互聯網采訪活動上表明。
2021年9月份最高檢駐中國保險監督管理委員會檢察室揭牌成立。最高檢以創立駐會檢察室為突破口,促進健全證券違法犯罪執法司法體制機制創新,推動提高金融市場執法司法水準,不斷加大懲處預防證券犯罪幅度,依規會動履行職責,采取了一系列有力舉措。
最先,在聚焦重點領域大案要案層面,最高檢增加審理案件幅度,建立“零容忍”主基調。張靜津表明,駐會檢察室直接申請和引導下屬人民檢察院辦了康美藥業、康得集團、獐子島集團、北八道等一批有重要社會效應的財務舞弊、操縱股價、內線交易等犯罪案。
次之,推進執法司法合作。最高檢與中國證監會、國家公安部創建行政部門移送案件同歩密送體制、國家公安部督辦案子按時密送體制,密切關注案子前面查處狀況,加強協同幅度。最高檢設立了檢察系統證劵犯罪案督辦規章制度,目前已經分四批向27省檢察系統督辦案子302件。
2022年9月16日,最高檢協同證監會下發《關于建立健全資本市場行政執法與檢察履職銜接協作機制的意見》,切實創建監察設施與證監系統軟件全面合作監管關聯,執法司法合作達到新高度,進一步發揮出駐會檢察室“駐”的優點。
三是聯合發文經典案例,突顯從嚴從重、全鏈條打擊證券違法犯罪的心態。
四是健全有關法律條文和行政規章,統一執法司法規范。2022年4月份,最高檢協同國家公安部公布新修訂證券犯罪立案追訴標準,織密追究責任法網決賽,加強對投資者保護幅度,又依據行業發展具體提升了一部分罪行金額規范,給新階段證券犯罪案件辦理給予法律法規確保。
張靜津表明,將來,最高檢將切實增強證券犯罪檢察工作,推動金融市場法制建設。對證券基金違法犯罪堅持不懈“零容忍”主基調,關鍵懲處財務舞弊、操縱股價、內線交易、上市企業實際控制人、控股股東損害上市企業權益及其涉私募投資基金違法犯罪,增加對上市公司“董監高”、金融從業人員、中介服務及其股票配資、“黑嘴”、洗黑錢等黑灰產業違法犯罪追究責任幅度。依規穩慎申請辦理涉上市公司退市案子,全力追贓挽損。貫徹落實最高檢、中國證監會《關于建立健全資本市場行政執法與檢察履職銜接協作機制的意見》,提升駐會檢察室基本建設,不斷完善監察設施與證監系統軟件全面合作監管關聯。不斷貫徹落實檢察系統證劵犯罪案督辦規章制度,履行好刑事訴訟法核心義務。認真做好內線交易案子法律條文修定和相關行政規章制訂工作中。
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