證券時報編輯 程丹
證監會首席風險官、發行司司長嚴伯進近日在第十五屆財新峰會上表示，證監會將進一步深入研究關于發行上市、上市公司監管、私募創投等制度安排，統籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創新企業的包容性、適配性、精準性。
近年來，證監會圍繞科技創新推出一系列的改革舉措。嚴伯進介紹，證監會完善多層次資本市場的建設，差異化設置各個板塊定位，提高制度的包容性和便利度。今年以來，證監會落實新“國九條”的要求，配套發布多項政策文件。近期關于支持科創企業發展，證監會相繼出臺了“科創十六條”“科創板八條”“并購六條”等措施。同時，證監會把保護中小投資者合法權益放在更加突出的位置，堅決打擊違法違規行為，引導企業合理回報投資者。
嚴伯進表示，要更好發揮投資和融資相協調的資本市場功能，支持科技創新、新質生產力企業發展。
一是進一步全面深化資本市場改革。后續證監會將進一步深入研究關于發行上市、上市公司監管、私募創投等制度安排，統籌推動投資端、融資端改革，進一步增強資本市場各項制度對于科技創新企業的包容性、適配性、精準性。
二是進一步促進投融資兩端的平衡。比如，在發行上市方面，要把好資本市場“入口關”，從源頭上提高上市公司質量，保持一二級市場均衡。在并購重組方面，下一步要推出一些并購重組典型案例，更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。在投資端，證監會將落實好《關于推動中長期資金入市的指導意見》，創造條件吸引更多的中長期資金進入資本市場；引導私募創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，進一步促進“募投管退”良性循環的形成。
三是進一步營造支持創新的生態環境。沒有無風險的創新，從客觀規律來說，科技企業在發展初期經歷未盈利的階段是常態。只有市場各方、社會各界正確認識科技創新規律和市場規律，共同營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，資本市場支持創新的制度價值才能更加充分發揮。
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