◎新聞記者 徐蔚
近日，1家科創板企業和2家創業板企業IPO新項目應急撤銷、停止審批，中金證券和中投證券各自出任其承銷商。
上交所官網表明，2月21日，中金證券證券承銷的以薩技術股份有限公司審核狀態調整為停止。因以薩技術性以及保薦代表人于2月20日撤銷發售上市申請，上海交易所于21日停止其發行上市審批。
除此之外，深交所網站表明，2月21日，中投證券證券承銷的廈門市東昂科技發展有限公司審核狀態調整為停止（撤銷）；2月20日，一樣由中投證券證券承銷的重慶市藍岸科技發展有限公司審核狀態調整為停止（撤銷）。與上述情況以薩技術性暫停上市審批稍有不同是指，這2家公司是在全面注冊制最新政策公布以前的2月17日和2月16日撤銷發售上市申請，深圳交易所允許撤銷要在最新政策發布之后。
短短的幾日內也有3家單位停止發行上市審批，引起市場關注。有投資銀行人士透露，最近部分項目的變化或者與IPO有關規矩的破舊立新相關。
2月17日，與全面注冊制配套設施，中國證監會了《監管規則適用指引——發行類第4號》（相關要求20條）和《監管規則適用指引——發行類第5號》（相關要求19條），專業人士將其稱為“IPO新39條”。與此同時，廢除了《首發業務若干問題解答》（即業界通常說的“IPO 54條”）。
“‘IPO 54條’一直是投資銀行者的操作實務秘笈，伴隨著‘IPO新39條’的出臺，對后續IPO實務操作必定也會產生重要影響?！庇型顿Y銀行人士透露。
在全面注冊制執行的大環境下，證監會發布心態十分明確，不斷管束承銷商“一撤了之”的舉動，注重承銷商理應謹慎申請，扎實推進財務盡職調查工作中，提升從業品質，不能有“沖關”心理狀態。
2月17日，上海交易所、深圳交易所公布有關現場督導標準。上海交易所確立能夠對獨立財務顧問、證券服務機構執行督查。與此同時，提高對督查對象整改要求，進一步壓嚴夯實中介服務義務，抵制和打擊“一督即撤”個人行為，更強催促保薦代表人、獨立財務顧問、證券服務機構履行職責。
深圳交易所表明，緊緊圍繞“以信息公開為基礎”的股票注冊制分配，應適當拓寬現場督導的審查界限，創建現場督導意見反饋“回頭巡視”工作方案，抵制和打擊“一督即撤”個人行為，確立可以對會計事務所等證券服務機構獨立督查，進一步壓嚴夯實中介服務“守門人”義務。
深圳交易所仍在《關于進一步督促會員提升保薦業務執業質量的通知》中要求，保薦代表人平均證券承銷新項目數第前二十，且新項目撤否率超過60%，深圳交易所將會對其證券承銷的IPO新項目按50%之上比例提取執行現場督導；新項目撤否率超過40%并且在60%以內的，深圳交易所并對證券承銷的IPO新項目按30%之上比例提取執行現場督導；新項目撤否率是30%之上并且在40%以內的，深圳交易所提取一定數量的保薦代表人，并對證券承銷的IPO新項目按5%之上比例提取執行現場督導。
上海證券報新聞記者統計分析2022年A股IPO數據表明，在2022年新項目數量排在前20的證券公司中，沒有一家撤否率超過30%。近年來，IPO撤否率超過30%的證券公司仍以項目較小的中小券商為主導。
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