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本文以北京平谷住宅小區綠化項目（綠化面積24000平米，工期半年）為案例，系統探討了北京京潤園林綠化工程有限公司（以下簡稱“北京京潤”）園林綠化工程全周期造價管理的核心策略與實踐經驗。項目聚焦施工商務策劃、管理創效、成本精細化管理、風險管控及信息化應用五大維度，深入剖析了招標投標與合同管理、項目成本策劃、造價控制、風險識別與轉移、成本要素管理、人才培養及標準化信息化建設等關鍵環節。通過精細化管理和創新實踐，項目在控制成本、提升效益、規避風險方面取得顯著成效，為同類項目提供可復制的管理范式。

項目效果圖

一、施工商務多維策劃，源頭保障成本與風險可控

北京平谷住宅小區綠化項目，綠化面積約24000平米，工期5個月，工程造價1670萬元。施工范圍包括苗木栽植、園林景觀及其附屬構筑物、園林鋪地、園林給排水、園林電氣等工作內容。

北京平谷住宅小區綠化項目涵蓋圍墻砌筑、苗木栽植、景觀構筑、鋪裝、給排水、電氣等綜合性工程，具有專業性強、工期緊湊、受季節與市場價格波動影響顯著等特點。如何在有限的半年工期內，統籌24000平米的復雜施工內容，平衡質量、成本、進度目標，成為項目造價管理的核心挑戰。

1.項目現狀及施工部署

本工程因配合總承包單位的場區回填土需提前進場規劃場區鋼筋砼擋墻施工，故第一批進場時間計劃調整到2023年2月28日，完成現狀測量、放線等前期準備工作。目前總承包方已完成結構主體施工，二次結構施工中，門窗、外立面、屋面及地下室頂板防水、場區及肥槽回填土、裝修等施工均在部署中，且我方計劃施工擋墻基本處在總包臨時道路中間位置，施工工作面、連續性、交叉作業等不確定因素較多。

本合同標段內根據現場實際情況初步劃分為2個施工階段，第一階段為場區擋墻施工；中間休場為小市政雨污水管網施工（該階段施工未在本合同標段內），9月份正式進場完成場區內園建、景觀綠化的施工。

2.招標投標與合同管理

本工程采用精細化清單編制。針對苗木（規格、成活率要求）、特色鋪裝材料、景觀小品等，編制描述清晰、計量準確的工程量清單，減少實施期爭議。特別明確反季節栽植、特殊地形處理等技術措施費。

同時進行好項目合約規劃，針對第一階段的鋼筋混凝土擋墻施工。因時間跨度長，工作面不連續，周轉材占用時間過長，現場場地狹小等情況采用含周轉材的當地勞務分包進行施工，避免周轉材因時間長而丟失、浪費等造成項目成本的增加。針對第二階段的專業交叉作業多，時間緊的特點，擬采用擬采用園建（含照明、灌溉）、綠化專業2支勞務隊伍。主材設備自采為透水磚、鋼筋、混凝土、園建小品、健身器材、苗木、管線箱閥等。鋪裝、鋼構、裝修等專業分包。

同時該項目采用經法務審核通過的合同示范文本，清晰界定業主與承包商的風險邊界。

3.項目成本策劃

基于歷史數據庫、市場詢價和詳細施工方案，編制科學合理的目標成本策劃，包括園建勞務、綠化勞務、水電勞務等等是否合并還是拆分，要綜合項目整體情況及工期。還要結合長期合作隊伍的配合度與專業度，比如該項目考慮到建設單位的小市政專業分包及多個燃氣、大電力分包等。為搶工期且保證苗木的種植存活率，我們采用了園建、綠化2個勞務施工隊伍進行施工，且擋墻施工階段與第二施工階段時間間隔較長、施工工作面無法全面展開，停工、窩工風險較大。

風險如何下移，勞務合同談判是關鍵。同時苗木采購因喬木、灌木、藤類及植被如考慮成本價格則是不同類供應商并提前鎖定供應商選苗、定苗等，還要考慮起苗、運輸、后期養護等費用。因項目涉及到冬季施工，需結合項目策劃中的冬施方案8000平米園路按3000平米的保溫材料進行成本測算?？紤]到項目投標階段未計入冬雨季施工費及二次搬運費，而根據現場現階段的狀態及場地移交情況，這2項成本勢必會擠壓利潤。同時根據項目策劃，現場施工人員采用分期就近廠房租賃、現場管理人員租房住宿辦公及大約共計1000m施工圍擋的搭設及20000平米綠網苫蓋等安全文明施工措施。

項目管理人員使用情況

二、EPC思維動態管控，過程優化實現降本增效

項目雖不是EPC模式，但項目管理可借鑒其核心理念：

采用設計與施工融合的理念，建議將部分高成本進口花卉替換為觀賞效果相似的本土耐候品種。優化園路結構層設計（如：在滿足荷載下減少碎石墊層厚度），節省材料與人工。優化水電管線路徑，減少土方開挖量和管材消耗。

采用月度成本分析制度，實時對比目標成本與實際發生成本（人材機、分包、間接費），即收支對比進行盈虧分析，及時調整虧損項扭虧為平。

同時，在施工過程中建立規范的變更流程，比如業主要求增加小品、設計調整水景形態，必須進行造價影響評估并確認費用來源后方可實施，避免后期扯皮。

三、風險精準識別轉移，構建多層次保障機制

項目面臨主要風險為苗木市場價格大幅波動（尤其名貴樹種）、異常天氣影響工期（增加措施費）、地方區域勞務來源導致的工效降低與人工費上漲。

針對不同類型風險，企業有不同風險轉移和分擔策略。對波動大的主材（如花崗巖、特定規格銀杏）存在的價格風險，在合同中約定價格指數調差法或設置風險包干幅度（如±8%內由承包方承擔，超出部分可調）。對關鍵苗木的供應風險，要求供應商提供履約保函，并約定延遲供應的違約金。在分包合同中明確苗木?；钇冢ㄍǔ?-2年）存在的質量與成活風險，相關養護費用包含在報價中，成活率不達標由分包商負責更換補植等。

四、要素精細化管理創新，全維度挖掘效益潛能

1.管理創效經驗

集中采購與戰略合作：對通用性強的材料（如普通草坪、管線、水泥砂石），與區域優質供應商建立長期戰略合作，獲取批量折扣價和優先供應保障。

優化施工組織設計：合理安排苗木栽植順序（先喬木后灌木地被），減少二次搬運；利用BIM技術優化土方平衡，減少外運與購入。

簽證索賠創效：對非承包方原因導致的停工、返工（如設計變更、業主指令延誤），及時、規范地辦理簽證索賠手續，挽回成本損失。

2.成本精細化管理

成本要素管理專業性：人工費推行班組承包制（如鋪裝按平米包干、苗木種植按株包干），明確驗收標準與單價，提高效率，減少窩工；材料費建立嚴格的“量控”與“價控”流程。

量控：限額領料（如石材按排版圖精確算量+合理損耗發放），現場盤點。

價控：多渠道比價，建立主要材料價格信息庫等。

五、人才標準化信息化雙驅動，長效賦能造價管理

企業主要圍繞復合型人才培養、專項技能提升、強化商務談判能力三個層次進行人才梯隊建設。

在復合型人才培育方面，項目要求造價人員不僅懂計量計價，還需了解園林植物特性、鋪裝施工工藝、水電安裝規范。鼓勵造價工程師深入現場，了解一線施工邏輯。企業組織培訓掌握園林綠化定額套用技巧、新清單規范、造價軟件（廣聯達園林算量、計價模塊）及BIM在園林造價中的應用。另外定期提升造價人員在分包招標、材料采購、變更簽證談判中的溝通與博弈技巧。

在管理標準化方面，企業嚴格執行公司《工程項目二次預算及成本分析管理辦法》、集團《集中采購管理辦法》、《工程項目采購管理辦法》、公司《勞務工程量清單計價體系實施辦法》以及《項目部分包分供結算管理實施細則》內部標準文件。統一使用公司下發的成本策劃模版及成本科目，使報表格式、數據分析口徑一致，確保數據可比性與決策支持有效性。

在信息化深度應用方面，企業使用廣聯達算量軟件用于工程量快速精準提?。ǖ匦?、鋪裝面積、土方）、碰撞檢查（管線與構筑物）、施工模擬優化方案（減少返工成本）。還通過廣聯達云計價平臺實現成本數據實時錄入、共享與多維分析（如按區域、按時間、按成本科目），保障材料價格信息庫動態更新，變更簽證流程在線審批，留痕可追溯。此外企業還使用廣聯達數字新成本平臺，實現目標成本測算高效精準，過程成本動態監控預防風險

總結

北京京潤以北京平谷住宅小區綠化項目為例，通過系統性的施工商務策劃、精細化成本管控、有效的風險轉移策略以及深入的信息化應用，成功實現了造價管理的創效目標。關鍵經驗在于：源頭策劃是基礎（招標、合同、目標成本），過程控制是核心（動態監控、變更簽證、成本核算），風險預判與轉移是保障，標準化與信息化是支撐，專業化人才是根本。

（作者：北京京潤園林綠化工程有限公司  王會珍）