7月27日,國家能源局局長張建華在新聞發布會上表示,中國能源發展的總體思路是繼續推進能源綠色低碳轉型,同時確保能源安全。自能源安全新戰略提出以來,能源產業一直堅持供給側結構性改革為主線,重視提高供給質量的主要方向,不斷擴大有效供給,滿足有效需求,不斷提高能源供給能力和質量。在“雙碳”目標的約束下,大力發展非化石能源,促進新供電系統建設,協調非化石能源,特別是新能源和化石能源的互補優化組合。
綠色低碳能源優質發展
“十四五”是碳高峰的關鍵時期和窗口階段,能源是碳高峰的重要領域。張建華表示,國家能源局深入貫徹中共中央、國務院關于碳高峰、碳中和的決策部署,高度重視能源規劃和能源領域碳高峰計劃的實施,促進綠色低碳能源轉型和優質發展。
第一,大力發展非化石能源。去年,我國可再生能源安裝增長約1.3億千瓦,去年10月價格超過10億千瓦。今年上半年,新增裝機量超過5000萬千瓦,5月進一步超過11億千瓦。預計到2025年,可再生能源占能源消費總量的18%左右。另外,從今年年初開始,6臺核電機組已經獲得批準。
二是積極推進煤炭清潔高效利用。大力實施煤電節能降碳改造、靈活改造、供熱改造。2021年,2.4億千瓦改造完成,今年將繼續改造2.2億千瓦,為“十四五”6億千瓦累計改造目標奠定良好基礎。
第三,加強終端能源的清潔替代。北方清潔供暖提前完成規劃目標,清潔供暖面積達156億平方米,清潔供暖率達73.6%,代替散煤超過1.5億噸。截至今年6月,全球最大的充電基礎設施已建成392萬臺電動汽車充電設施,2025年將滿足2000多萬輛電動汽車的充電需求。
“中國非化石能源的發展保持不變,占能源消費總量的0.7個百分點,即從15.9%上升到16.6%,在去年全球能源供應緊張,歐洲許多國家重啟煤電的情況下,保持了18大以來的年平均增長率。從現在到2030年,預計非化石能源消費比例將以每年1個百分點的平均速度持續增長。我們有能力和信心實現2030年前碳高峰的目標?!睆埥ㄈA說。
全力保障安全供應
張建華表示,中國能源發展的總體理念是在保證能源安全的前提下,繼續推進綠色低碳能源的轉型,以實現碳峰值和碳中和的目標,實現長期的能源安全可靠供應。
張建華表示,中國能源發展的趨勢是化石能源的總消費應該逐漸減少。風力發電和光伏是增長最快的可再生能源,在新能源供應中占很大比例。風力發電和光伏是綠色能源轉型和低碳能源轉型的重要主要能源,但波動性大,無法繼續穩定奉獻。為了保證能源的安全供應,能源發展改革應注意以下幾點:
第一,協調發展和安全?;谥袊茉吹幕緡?,穩定的增長和優化結構處理了發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。長期以來,中國的總能源需求將繼續增長。在“雙碳”目標的約束下,大力發展非化石能源,促進新供電系統建設,協調非化石能源,特別是新能源和化石能源的互補性和優化組合。越來越多的能源消耗來自非化石能源。化石能源應該在可靠的能源需求方面發揮基本的調節作用。
二是進一步推進能源體系改革。完善適應新供電系統的市場機制,建立全國統一的電力市場體系,促進適應能源結構轉型的電力市場建設,進一步推進能源領域“管道”改革,通過社會化實現化石能源總消費,同時保持能源安全供應能力不降低。在可再生能源成本快速下降的同時,要充分體現其綠色價值,有效發揮不同品種的能源保障作用,促進能源資源配置,培育和激發市場主體活力,促進高能耗產業向綠色能源豐富地區的匯聚,引導產業結構升級。
第三,加強能源法制建設。繼續突出法治政府建設,完善能源領域法律法規體系,加快制定和修訂能源法立法、電力法、煤炭法和石油儲備法。通過系統的立法、執法和法律推廣和監督,可以為能源強國的建設建立堅實的法律保障。
下半年消費保持增長趨勢
國家能源局發展規劃司司長李福龍表示,上半年,能源產業貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終把能源安全和能源需求放在第一位,適當應對疫情影響和國際能源市場變化,繼續加大能源領域有效投資力度,加強能源生產、供應、儲存和銷售體系建設,采取多種措施增加能源需求和能源需求,有效支持經濟發展。
首先,有效的能源投資繼續增加。能源產業實施穩定增長政策措施,上半年重點能源項目投資同比增長15.9%。非化石能源投資占今年開工條件的重點能源項目的87%左右。
第二,能源需求和質量不斷提高。大力發展非化石能源,新發電安裝中非化石能源安裝的比例達到83%左右,可再生資源安裝總量超過11億千瓦,水電、風電、太陽能發電快速增長,比去年同期增長20.3%。、7.8%和13.5%。繼續加強油氣勘探開發,油氣產量同比增長4%和4.9%。繼續推進煤礦先進產能建設,原煤產量同比增長11%。特別是煤電公司解決了各種困難,充分保障了電力供應。截至今年6月底,全國電廠電煤庫存超過1.7億噸,同比增長51.7%,上半年能源供應得到有效保障。
李福龍說:“今年下半年,隨著相應措施的穩步增長,預計中國能源消費將保持增長趨勢,增長速度將比上半年加快?!薄?/p>
李福龍表示,進入冬季供暖期后,對電力、煤炭和天然氣的需求將進一步增加。現在正確度過夏季高峰,11月以后也迎來了冬季高峰。能源行業已經提前制定并實施了相關的安全計劃。多年來,能源管理局和相關地方和公司采取了可行的措施,有效提高了能源供應能力,確保了今年下半年能源供應的穩定性。
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