本報訊記者劉琪
2月17日，中央人民銀行網站更新信息，為加強進行國內與香港利率互換銷售市場數據共享協作業務，維護海內外投資人合法權利，維護保養利率互換市場監管，中央人民銀行制定了《內地與香港利率互換市場互聯互通合作管理暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見和建議截止時間為2023年3月4日。
這次征求意見稿的《辦法》共二十三條。從關鍵內容來看，包含六個方面：一是“交換通”定義和投資范圍。確立“朝北交換通”前期可交易標的為利率互換商品，價格、買賣及清算貨幣為人民幣。
二是海內外投資人準入條件規定?！俺苯粨Q通”境外投資者必須符合中央人民銀行規定并進行銀行間債券市場進入市場辦理備案，地區投資人應簽定交換通告價商協議書。
三是有關基礎設施建設買賣結算分配。海內外電子交易平臺和清算機構一同向海內外投資者提供買賣結算服務項目。海內外清算機構建立特殊風險提前準備資源與相對應毀約處理分配操縱外溢風險性。
四是直接責任人責任和職責。海內外投資人和有關金融體系基礎設施建設應執行買賣匯報責任，有報告義務機構應做跨境支付收入支出信息內容申報和國際收支統計申請，有關基礎設施建設應執行買賣、結算檢測職責。
五是貼現管理方法分配。應用外匯交易參加“朝北交換通”買賣結算的境外投資者，可以從一家香港結算行設立rmb資金帳戶，用以申請辦理資產貼現和清算業務。有關資產換取列入rmb購售業務流程管理。
六是管控制度和行政處分。中央人民銀行依法對“朝北交換通”開展監管，并和有關監督機構創建管控協作分配，預防違規違紀主題活動，保護股民合法權利。對違法違規、本辦法和國內銀行間債券市場、銀行間外匯市場所規定的，中央人民銀行會與國家外匯管理單位依規采用監管舉措或給予行政處分。
近些年，在我國銀行間債券市場擴大開放水平不斷加深，境外投資者對人民幣利率風險管理要求不斷增加。為進一步便捷境外投資者參加地區rmb利率互換銷售市場，中央人民銀行會與香港證券及期貨交易事務管理監察委、香港金管局，深入分析根據兩個地方基礎設施互聯互通適用跨境電商衍生品交易結算等諸多問題，并且于2022年7月4日公布協同公示，公布“交換通”啟動實施。以后，中央人民銀行大力開展市場調查，并科學研究制定了《辦法》，對“交換通”相關體制計劃和監管政策做出原則問題要求。
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