張立超（國信證券高級研究員、中科院管理學博士）
當前我國經濟發展已經進入高質量發展階段，這就意味著在全球范圍內新一輪科技與產業革新的浪潮之下，我國經濟發展動力務必擺脫傳統生產主力拘束，從要素投入推動全方位轉為創新驅動發展，借助高新科技、新型產業、新因素，為高質量發展注入新活力，產生強悍促進經濟發展的新質生產主力。工業是實體經濟的重要前提，發展趨勢新質生產主力，全面建設現代產業體系才是關鍵。因此，務必切實健全與新質生產主力相適配的國家產業政策管理體系，在推動傳統產業轉型升級、發展壯大戰略新興產業和培養戰略性新興產業的過程當中，務必緊緊依靠自主創新，打造出高質量發展強支撐；此外，以搞好創業服務等在內的“五篇大文章”為核心，推進金融供給側結構性改革，增加擴大開放幅度，產生融入新質生產力的發展的新式生產要素，不斷推動產業鏈優化升級和經濟轉型升級?？傮w來看，嘻哈俠質生產力的發展的國家產業政策趨于主要表現在以下五個層面：
趨于一：以戰略新興產業和戰略性新興產業為出發點。大力推廣戰略新興產業，是為經濟發展注入新活力、培養新質生產力水平戰術安排；創新性布局未來產業鏈，是引領科技發展、推動產業結構升級、培養新質生產力水平戰略抉擇。近幾年來，伴隨著新能源技術、新型材料、生物制造、腦機接口、量子通訊、可控核聚變等科技前沿技術的不斷進步，新一輪科技革命科技變革正在加速創造。將來，中國會深耕細作新型產業和戰略性新興產業跑道，從做大做寬到穩步發展做深，從追逐跨越到前瞻布局，不斷完善相關行業配套措施，拓展應用情景，提升產業生態系統，進一步大力開展戰略新興產業集群式式增長；與此同時，緊緊圍繞未來制造、未來材料、將來信息內容、未來空間、未來新能源、未來健康等行業，提升國家科技創新重點項目等重大科技創新項目工程項目對戰略性新興產業基礎科研的大力支持，增加戰略性新興產業發展趨勢項目資金、制造業轉型升級股票基金、國家中小企業創新基金對于企業核心技術研發投入，打造出經濟發展的重要引擎。
趨于二：加快推進傳統產業的提質升級過程。傳統制造業仍然是經濟發展的重要支撐能量，是促進新質生產力水平承重行為主體。將來，完成傳統制造業量的增長和質的飛躍將繼續秉承高質量發展的為出發點，在鞏固總量、擴展增加量、延長產業鏈、提升增加值下功夫，推進傳統制造業向品牌化、智能化系統、生態化邁入。具體而言：一是集中化高品質資源要素和行為主體，加快“受制于人”技術研發突破產業化應用，強化企業科技創新主體影響力，進一步提高關鍵產業供應鏈安全自主可控水平。二是對于重要與基礎行業的短板，以全產業鏈循環系統順暢、產學研用協調聯動為突破口，促進傳統制造產業行業鍛長補短，推動強鏈延鏈補鏈，提升新技術新產品自主創新迭代更新，提高長期性價值創造能力。三是加強對現有產業鏈供應鏈的總體綜合和計劃，依據各個地區資源優勢和特色優勢，因時制宜，開拓創新，根據引導和支持量大面廣的傳統制造業適度轉型發展，營造高質量發展新高地。
趨于三：增加推動數字經濟的高質量發展的政策力度。數據經濟是促進中國經濟發展核心引擎，也為促進加快構建新質生產主力帶來了充足的土壤層。把握住信息技術產業改革機會是原四十年我國快速進步的主要原因，而目前的電子信息技術正方向工業化生產行業、社會發展管理方面普遍滲入，一個新的數據應用領域不斷完善。隨之我國政府對數字經濟的的關注度不斷深化，在未來重點圍繞數字產業和產業智能化等多個方面，繼續加大對數字經濟的支持力度，強化對新式人工智能技術及其算力網等數字基礎設施建設的資金投入，不斷提升人工智能技術、通訊技術、區塊鏈技術、量子通訊等關鍵技術，擴張工業互聯網應用情境與范疇，推動制造業、服務行業等企業戰略轉型發展趨勢，推動電子信息技術和實體經濟深度融合，進一步擴大數字經濟規模，不斷涌現更多業態創新和新模式。除此之外，提升國際數字經濟發展領域的應用，將會成為完成數據經濟要素經濟全球化配備、助力發展新質生產主力的重要領域。
趨于四：積極推動和發展新質生產主力相適配的現代金融體系。發展趨勢新質生產主力的核心就是自主創新，優良的投資環境和通暢的融資方式是促進新質生產主力的前提條件。當前我國正在發展以傳統制造業管理提升、新型產業培育壯大、戰略性新興產業前瞻布局為主線的新質生產主力，急待構筑起具有很強的適應能力、綜合競爭力普惠性的社會主義民主現代金融體系，以高水準金融信息服務提供助推高質量科技自立自強。因此，我國將進一步加大金融供給側結構性改革的政策供給，充分發揮銀行業、保險公司籌資長期資金的功效，發布更為配對科技創新企業市場需求的金融理財產品，服務項目新質生產力的發展；充分發揮金融市場在構建自主創新資源分配、分攤自主創新風險性、推動創新資本產生、促進科技創新轉化等方面的作用，根據股份、債務、并購等各類市場化機制計劃和融資方式，促進各種金融資本加快向科技創新領域匯聚；增加風投、細心資產關于新質生產主力支持力度，激勵投早、投小、投高新科技，順暢“募投管退”各個環節，致力于公司的長期價值和收益。
趨于五：執行大范圍、比較寬行業、深層次的擴大開放。對外開放是匯聚全世界資產、技術性、人才等優秀規模經濟的發力點，在加快構建新質生產主力的過程當中扮演著重要角色。伴隨著全球經濟一體化的深化發展，我國必須通過更高層次的擴大開放去適應這一趨勢；與此同時，這是中國經濟發展進到新的發展階段后，變化新發展理念、推動經濟發展、提升經濟增長質量的重要途徑。近些年，我國通過擴大對外開放高水平開放，為企業發展新質生產主力造就了合適的對外開放條件和環境。下面，中國會加快推進頒布更大力度引進外資綜合性各項政策，以制度型開放為核心，對標國際一流，進一步深化全世界自主創新、新型產業項目投資、高技術產品和服務進出口、標準規范制訂等方面的合作，構建平安穩定、互利共贏的產業鏈供應鏈協作管理體系，在加快構建新發展格局中促進“高新科技—產業鏈—金融業”的良性循環，進一步提高對外開放質量和效率，推動新質生產力的發展。
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