美麗耕作一年,如今是春耕備耕的重要時期,2月12日,#2023耕作時#相關話題已經沖到微博熱搜前三名。
俗話說“一年的計劃在于春天”,只有做好耕作準備,才能為一年的農業生產增加和農民收入增加打下堅實的基礎。在這場防御戰中,保險業充分發揮了保障功能,積極擴大了農業保險責任,提供了多元化的保障?!侗本┥虉蟆酚浾吡私獾?,近日,地方銀行業監督管理局全力支持商品供應和風險保障的耕作準備,積極幫助全年農業生產起步。
支持農業保險助耕,各地積極響應
農業生產受自然災害影響很大,農業保險提供的風險保障對維護農民生產熱情具有重要意義?,F在是準備耕作的重要季節?!侗本┥虉蟆酚浾咦⒁獾?,近日,四川、河南等地相繼出臺了農業保險相關支持政策。
具體來說,四川省銀行業保險監督管理局發布了《關于做好2023年春耕金融服務工作的通知》,要求擴大保險覆蓋面,盡快安排,做好糧食大縣三大糧食作物全成本保險全覆蓋工作,加快種業、大豆、油料作物保險建設,大力發展地方優勢特色農產品保險。
河南省銀行業保險監督管理局要求全力推進夏季糧食保險工作,提前規劃倒工期,加強科技賦能,通過遙感標識、電子簽名、短信推送保單等方式提高保修質量和效率,護送春耕備耕生產。
近幾年來,國家一級高度重視農業保險?!氨kU”作為一個高頻詞,在前幾年的中央一號文件中經常被提及。2022年,中央一號文件將“加強農村振興金融服務”分別列入重要內容。
近幾年來,在政策支持下,我國農業保險保費收入保持增長趨勢。根據全國農業保險數據信息系統數據,2022年,我國農業保險為1.67億農民提供了5.46萬億元的風險保障,實現了1192億元的農業保費規模,首次突破1000億元,同比增長23%。
首都經貿大學保險系副主任李文忠說:“中國農業保險的發展成果引起了全世界的關注,當然來之不易?!敝袊r業保險的發展主要得益于三個因素。一是政府的大力支持和多部門的配合,為農業保險的發展創造了良好的環境;二是多家保險公司和服務機構積極參與,不斷提高農業保險服務質量;第三,農業保險研究不斷深入,為農業保險的發展提供理論支持。
對農業保險的發展需求深入深入。
雖然近幾年發展勢頭有所改善,但業內人士認為,我國農業保險不可避免地存在一些亟待解決的問題。
根據中國農業風險管理研究會發布的《中國農業風險防控發展報告(2022)》,中國農業保險發展財政保費補貼難以覆蓋所有農業生產。目前三大作物覆蓋率超過70%,其他作物覆蓋率不到20%。隨著中國農村振興戰略的實施,農產品在各地積極發展,促進經濟發展和農民收入增加。然而,這些與農民收入增加密切相關的農產品保險業務不足,地方財政補貼不足,導致部分農產品未能進入政策性農業保險范圍。
李文忠還強調,目前農業保險相關法律制度還沒有完善,監管制度還沒有完全明確?!掇r業保險條例》已經不能滿足農業保險發展的需要,政府部門對農業保險的監管界限也不是很明確。需要提高保險產品開發設計的合理性。近年來,農業保險創新產品不斷涌現,但部分產品開發設計不合理,主要表現在保險條款、保險金額、保險費率等方面。此外,政府補貼資金使用不合理,效率低下。什么樣的農業保險應該得到財政支持,合理的支持標準和實際標準是什么?
“要實現農業保險高質量發展,加強法律制度和監督規則建設;加強農業保險產品和服務評估,提高財政資金使用效率;完善災害風險分散機制,有效抵御災害風險威脅;加大防災減損投資,加強科技手段,加強防災減損。”李文忠建議。
近日,地方銀行業和保險監督管理局在2023年工作會議上,還提出推進河北、安徽、山西等農業保險擴張、商品增加和標準升級。例如,安徽省銀行業和保險監督管理局提出推進“農業保險”一攬子金融產品試點,探索農業產業鏈生態保護模式,擴大全成本保險和收入保險覆蓋面;廣西銀行業保險監督管理局提出加快農業保險優質發展,擴大農業保險范圍,增加商品和標準,推動“保險”期貨試點擴張。
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