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11月17日，工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍在全國建材行業碳達峰推廣大會上發表講話。這里有一些演講:

上周，四個部門剛剛聯合發布了《建材行業碳峰值實施計劃》。本周，我們組織了討論和交流，努力促進碳減排碳峰值，非常及時和高效。我將促進建材行業綠色低碳轉型，加快高質量發展和交流，供您參考。

首先，堅定不移地促進建材行業的優質發展

原材料產業是社會經濟和社會發展的基礎產業。中共中央一直高度重視原材料產業的發展。在黨的領導下，中國原材料產業率先實現了從零開始、從小到大的歷史飛躍。原材料行業，特別是水泥、玻璃等領域，經歷了轉型的痛苦，實現了彈跳升級。在某些領域，原材料行業已經進入了依靠創新驅動的新階段。在“十四五”期間，我們將堅持改善穩定工作的總體基調，以優質發展為主題，以“十四五”原材料產業發展規劃的實施為核心，促進產業發展。

具體到建材行業，重點是“穩定三促進”。一是穩步增長，面對大規模需求擴張趨于疲軟的新形勢，調整和優化產業結構，保持行業穩定運行。二是促進轉型，面對碳達峰碳中和的新任務，加快建材行業綠色低碳智能轉型。三是促進創新，面對產業鏈供應鏈安全穩定的新要求，改善產業創新生態，促進非金屬礦產資源安全高效利用，加快無機非金屬材料改革創新。第四，面對提高建筑生活質量的新期望，提高產品名稱，促進“三種商品”。

二是在“四個統籌”的基礎上，積極有序地推進建材行業碳達峰

原材料行業是一個非常上游的行業，是產業鏈的材料和能源輸入口。受工藝和規模的影響，它是一個高能、高碳排放的行業，也是碳達峰的“主要地位”，建材行業也是碳減排的“主要地位”?！督ú男袠I碳達峰實施計劃》的發布也在一定程度上標志著建材行業進入了以綠色低碳為主要特征的新發展階段。我們的官方網站發表了《實施計劃》和一系列解釋文章，簡要解釋了整體內容與實施過程中需要處理的幾個方面之間的關系，以便更好地理解和掌握。

實施計劃包括“三部分、五項任務和四項措施”。這三個部分是指該計劃由三個部分組成：“總體要求、關鍵項目和保證措施”。這五項任務是指“加強總量控制，促進原材料替代，轉換能源結構，加快技術創新，促進綠色制造”的五個關鍵項目，分為15項具體工作。四項措施是指“加強總體協調，增加政策支持，完善標準測量體系，創造良好環境”的四項保證措施。在實際實施過程中，應注意掌握建材行業的技術發展過程、行業特點和行業特點。

（1）協調不同行業的發展。根據社會經濟統計分類，建材行業包括2類、10類、34類，品種繁多，應用廣泛，差異很大。隨著發展模式的變化、需求結構的升級、建筑行業水泥等傳統建材產品的需求進入平臺轉型期，將呈現穩步下降的趨勢；礦物功能材料、高性能纖維、復合材料等新產業的需求將保持快速增長。為了促進建材行業的碳高峰，我們應該處理不同行業的關系，而不是“一刀切”，堅決遏制水泥、平板電腦等建材行業。

（2）協調產業鏈的上下游。建筑材料和建筑業不僅是碳排放的關鍵領域，也是產業鏈的上下游。促進“雙碳”工作是促進建筑材料和建筑物協同降碳的有效途徑。我部與住房和城鄉發展部共同制定并發布了《實施計劃》，并考慮促進建筑材料“碳排放”和建筑“運行碳排放”的處理，從供需方面發揮作用。促進建筑材料結構升級，減少高碳建筑材料產品的使用，加快低碳凝膠材料和生物質建筑材料的建設，完善綠色建筑材料產品體系，加快建設。

（3）整體減排和質量安全。建筑材料是高溫窯爐產業，是促進資源綜合利用的關鍵領域。根據實施計劃，鼓勵逐步減少硅酸鹽的用量，提高固體廢物的使用水平，提高電石渣、磷石膏、錳渣、紅泥、爐渣等鈣資源的替代比例，有利于行業協調可持續發展，有利于碳達到峰值目標。但在具體實施中，必須堅持安全第一、質量第一，在保證標準和產品質量的前提下，通過技術進步體系政策，促進綜合利用和資源利用，鞏固綠色、低碳、優質產品。

（4）協調不同地區的特色發展。建材行業具有較強的區域性，各地根據自身的資源和產業基礎發展產生了自己獨特的產業模式。在實施計劃中，各地應結合當地具體情況，處理發展減排關系，引導適合當地能源資源結構的產業發展，引導建材等產業的聯合發展，引導建材產業與新一代信息技術的協調發展，實現能源資源的梯級利用和產業循環，加快產業集團和示范基地的培育，促進建材產業的品牌、智能化。

三是高度重視“五強化”，不斷推進《實施方案》的有效實施

實施計劃是建材行業碳達峰的具體行動指南，由中央政府統一部署，由四個部門共同發布。實施計劃的實施需要相關部門和行業內外的共同努力。明年是實施計劃全面實施的第一年。加強全面協調，加強服務保障，制定年度工作計劃，確保各項工作取得實際效果。致力于五項相關工作。

（1）加強對產能總量的科學控制?？偭靠刂剖墙ㄖ牧闲袠I碳高峰的前提。今年，我們嚴格遵守產能置換方法，禁止非法增加水泥、平板玻璃產能，促進水泥行業高峰生產有序發展，加強光伏延伸玻璃產能預警。下一步，繼續鞏固來之不易的產能削減成果，加快建立社會化、法治化、長期機制，防止嚴重產能過剩，堅決遏制“兩高”項目的盲目發展。

（2）加強綠色低碳技術的轉型。綠色低碳技術轉型是建筑材料行業碳高峰的關鍵途徑。今年，圍繞“基準差距和技術轉型水平”，明確了標準路徑，促進了重點行業綠色低碳技術轉型的實施。委托中國建材聯合會研究水泥、玻璃行業節能降碳的“解剖麻雀”，將研究成果轉化為行業節能降碳技術指南。據了解，許多試點企業也采用建議計劃，比較基準值進行技術轉型。我們將繼續跟蹤項目的實施進度和效果，并在示范的基礎上增加推廣力度。

（3）加強數字智能的轉型和發展。智能制造是建筑材料行業碳高峰的有效手段。今年，我們評估并發布了60個建筑材料行業智能制造數字轉型的經典案例。關鍵是“品牌、智能、綠色”，研究制定建筑材料行業的激勵推廣應用技術和產品目錄。下一步，我們將加快技術和產品目錄的發布，選擇經典案例，建立公共服務平臺，促進產業一體化合作，激發市場實體的主動性，協助建筑材料行業的轉型和發展。

（4）加強綠色建筑材料的生產和應用。綠色建筑材料的推廣和應用是建筑材料行業碳高峰的重要載體。今年，我們首次與五個部門合作開展綠色建筑材料農村活動，批準七個?。ㄊ校┏蔀槿珖圏c地區，發布產品清單和企業名單，建立信息發布平臺，取得良好效果。下一步，繼續深化綠色建筑材料農村活動，研究制定綠色建筑材料優質發展行動計劃，形成政策合力，提高綠色建筑材料的供應能力和應用水平。

（5）加強標準認證體系的建設。標準體系建設是建筑材料行業碳高峰的支持和基礎工作。今年，我們整理了建筑材料碳高峰標準體系，研究了綠色建筑材料標準和認證中碳足跡的應用，促進了綠色建筑材料評價相關行業標準的建立。下一步，我們將繼續加強標準認證，完善標準測量體系，加強標準評價和推廣，加強標準國際交流，充分發揮標準在碳減排中的重要作用。

綠色、低碳、優質建材行業還有很長的路要走，需要大家的共同努力。要堅定目標，腳踏實地，長期努力，促進建材行業綠色低碳發展，為加快建設制造業強國和美麗中國做出新的貢獻。