涼山彝族自治州坐落于四川省西南邊,是中國最大的彝族聚集區和四川民族類型、少數名族人口最多地域。總面積6萬多平方公里,轄15縣2市,地區有彝族、漢族人、藏族人、蒙古等14個世居民族,人口總數530萬,當中彝族占53.6%。截止到2022年底,全州縣一共有各種院校1726所,在校生125.8數萬人,在其中少數名族學生們91.2數萬人,占72.5%。從2015年起,尤其是2018年至今,涼山教育部門時刻牢記習總書記“我對于涼山寄予希望”的殷殷囑托,自始至終情系上百萬學生家庭的殷切期盼,在教育部、教育廳的關心支持和國內各地各界的傾心援助下,堅定不移自覺的把“學前教育學好普通話水平”行為做為更改彝區孩子將來的命運之戰、布局之變,做為精準扶貧的主導工程項目、扶貧攻堅工作的教育基金會、中華民族將來的奠基石工程項目,迎難而上、探察向前、全力推動,“學前學普”行為獲得明顯效果,喜獲全國脫貧攻堅機構成果獎,自主創新具體內容載入《人類減貧的中國實踐》行業報告。
“學前學普”行為展示出強勁活力,展現出無限活力
“學前學普”行為啟動以來,國家領導特別關注,我國和省級方面全力推進,各界人士鼎力支持。原國家扶貧辦、教育部對制度管理、基本保障、匯總評定等做出全方位全過程的明確規定,綜合促進方案實施,提升實地考察具體指導,在項目運轉、資金扶持、社會幫扶、技術支撐等各個方面傾力支持。四川省委、省委將“學前學普”行為列入脫貧攻堅戰“34條各項政策”、“16條工作方案”、鄉村振興發展“25條措施”給予重點發展、重點推進。精準脫貧、金融等單位統籌規劃能量精確看向涼山,細心進行具體指導、壓實要素保障。廣東佛山市將“學前學普”行為扶持列入東西部扶貧協作事宜,浙江省寧波市都將不斷列入對口支援方案給與重點發展確保,中國精準脫貧志愿者服務研究會、技術支撐企業、愛心人士等各個方面送優秀人才、送技術性、送資產,促進“學前學普”行為有成效。行為總計資金投入各種資產40億人民幣,切實夯實基層基礎。采用更新改造黨總支部活動場所、院校充裕教學樓、閑置不用村小、租賃民宅、新創建園點等形式,開設“一村一幼”2890多個、開設“一鄉一園”348所,全力以赴完成學齡前兒童就近原則就便進園,總計造福學齡前兒童50多萬人。
體制機制創新、破立多管齊下,“學前學普”行為體制機制創新逐漸完善,變成民族地區營銷推廣我國國家通用語言、鑄牢中華中華民族民族團結教育的高效方式
涼山教育站對其中華民族和涼山發展方向負責任的相對高度,壓實責任、創新路徑、強化統籌,逐漸探尋提煉出“‘4Z’執行方式”(干什么、由誰來做、如何做、做得怎么樣),自主創新搭建“123456”工作體系(圍繞“一個目標”,建立“二級組織”,建成“三支隊伍”,創建“四項機制”,堅持不懈“五項原則”,緊抓“六項工作中”),綜合執行“四力連動”工作舉措,促進“學前學普”行為在涼山地面根深蒂固、結果實。一是切實組織推動。突顯責任導向,創建溝通交流匯報機制;突顯結果導向,制度建設加強管理;突顯主題教育導向性,營造濃厚氛圍,人民群眾參與率達95%之上。二是切實要素驅動。增加基礎建設,配全基本上機器設備,完成插電、試壓、通網絡全覆蓋,建成學普APP,保證動態化管理、網絡資源即時分享?,F階段幼兒教師出勤維持在95%之上,每天至少在園時間達6.5個小時以上。三是切實課堂互動。建強師資隊伍,聘用大中專生出任高校輔導員,進行職前職后培訓和技能大賽主題活動,聘用各個權威專家建立專家團,充分發揮技術支撐企業設點、巡視人員等重要意義,提高有效教學的高效互動交流。四是切實評定推動。嚴苛督查檢查,常態化開展綜合性監察,總計督查25人次,覆蓋所有園點。嚴苛核對應用,搞好學普少年兒童實際效果追蹤核對。嚴苛考核考評,建立和完善評價指標體系,逐步推進學普工作中落地見效。
“學前學普”行為獲得應用示范明顯成果,變成阻隔貧困代際傳遞、鑄牢中華中華民族民族團結教育的重要途徑
一是改革創新幼兒教育,變成“阻隔貧困代際傳遞”的主導工程項目?!耙淮逡挥住薄耙秽l一園”規劃的大力推進,合理迅速地搭建全覆蓋縣、鄉、村三級的幼兒教育服務體系,截止到2020年底,全州縣毛入園率達85.02%,較2015年提升29.62%。二是全面實施行動目標,變成“不許一個孩子輸在起跑線”的教育基金會。2021年6月,國家評估評定,進園一年以上的少年兒童廣泛話水準基本完成了“聽得懂、要說、敢講、用到”目標,在園兒童普通話水平達標率達97.18%,通過“學前學普”學習小學一、二年級學生普通話水平達標率為97.45%。涼山寶寶從“聽不明白”的委屈完成了“高聲唱”的快樂,從“躲著人”的害羞到講禮貌的“激情”變化。三是全力推動教育扶貧,變成“上學的路上一個都不能少”的保證工程項目。參加了“學前學普”行為的少年兒童授課更為專注于,學習培訓生活方式更為優良,綜合能力明顯提高,上課聽不懂造成成績差、厭學心理退學難題獲得從根本上解決。2021年1月,小學一年級語文、數學中的均分較2018年學普前增加20多分,提升率達60%;合格率增加20%左右,提升率達100%。四是全面提升脫貧攻堅成效,變成“交出一份達標試卷”的助推工程項目?!皩W前學普”行為為8000多位高校輔導員和2三萬名營養膳食等從業者帶來了就近原則就近就業機會,優先選擇處理了一大批對符合條件的困難戶兒女就業壓力。習總書記探望完的昭覺縣三河村困難戶吉木子洛孫女熱情日作、別的領導人員走訪調查的布拖縣拐樂村困難戶阿能勒加兒子阿能有子均被任命為村內幼兒教育點高校輔導員,人民群眾切身感受到了“學前學普”行為所帶來的性價比高和益處,滿足感、滿意率大幅度提升。五是加強鑄牢中華中華民族民族團結教育,變成“各族人民緊如石榴籽”的奠基石工程項目?!皩W前學普”行為,同文同語、共學攜手共進,有益于少數名族學生們接納當代文化知識,有益于培養提高各族人民學生們的中華中華民族民族團結教育,有益于人民群眾更強了解、了解黨和政府的現行政策,涼山廣大群眾像石榴籽一樣抱得更緊。六是合理推動移風易俗,變成“小手牽大手”的示范項目。根據“學前學普”行為,彝區小孩子養成良好習慣,學會感恩情,展現出小朋友們教家長說普通話水平、文明禮貌、打掃衛生新氣象,彝區新時代文明生活習慣正在形成。
破解難題,不斷深入推動“學前學普”行為的常態執行,為鑄牢中華中華民族民族團結教育奠基石
涼山“學前教育學好普通話水平”行為的取得成功探索創新,是習總書記和黨中央、國務院深切關懷得到的結果,原為國家扶貧辦、鄉村振興局、教育部和各個社會各界傾心鼓勵的結論,是打勝涼山脫貧攻堅戰的標志性事件??墒鞘苤朴跉v史氣候條件等因素,一直以來,涼山幼兒教育資金投入匱乏,根基極其欠缺,人口數量體量大,累計問題多。雖然早期“學前學普”行為成效顯著,但是因為資金投入匱乏、體制機制創新健全不足、教育教學質量和水平仍需要進一步提升。中校額、大班額和小校額、小班課程額難題交錯共存(園校訂額超出600人37個,班額超出60人的是218個,15人以內的幼兒教育點1018個),預估至2024年,涼山幼兒教育還需要提升2.6萬余個學士學位,加設650—850個班集體,新改造教學設施總面積30余萬平方米。因此許多幼兒教育點位置偏僻,“高校輔導員”團隊招工難、留才難、平穩難的問題突顯,高校輔導員團隊“成本低”(目前8322名高校輔導員中,幼兒教育專業的就只有43.74%;??埔陨蠈W歷的就只有54.63%,普通話水平“二乙”及以上占66.54%,具備教師資格證僅有51.90%)、“高校輔導員”勞務報酬較低(2021年底前,高校輔導員人均收入2.6萬余元,均值年流動率12%,數最多的縣做到40%),留才難的問題突顯?!案咝]o導員”崗位期待不夠(崗位滿意度只有64.29%,超出40%挑選高校輔導員僅作為崗位“銜接”和“梯子”),教師隊伍平穩難的問題突顯。
下一步,涼山將逐步認真學習貫徹習總書記“絕不允許再叫小孩輸在起跑線”的殷殷囑托和“關于進一步加強民族地區各級各類學校我國國家通用語言文化教育”的重要指示精神,不斷深入推動“學前學普”行為在涼山的常態執行,持續提升行動豐富內涵品質,不斷合理鞏固拓展涼山脫貧攻堅成果。一是將“學前學普”列入地市政府目標責任制,更加重視應用信息化技術優化教學設計,產品研發教育資源,標準課程管理,創建監督機構業務指引常態化督查機制、各成員單位協作按時綜合性督查機制、州委和區政府目督辦專項檢查體制。二是依照《涼山州鞏固拓展學普用普成果三年行動實施方案》,從提升園點合理布局、改善辦學條件、提高思想認識、提高教育教學品質、打造出示范園區、推動移風易俗活動六個方面,制訂工作清單、責任清單、監察明細,以“清單制”系統推進,以“清單制”提高質量。三是舉涼山全州縣力量,積極主動籌資項目資金,充分運用第四期幼兒教育計劃及民族地區文化教育扶持項目,井然有序新創建幼兒教育園點,分本年度確保新增加少年兒童學士學位。大力開展示范創建,到2024年進行50個州級示范區點、500個縣市級示范區點建立。四是不斷標準幼兒園教師和高校輔導員“準入關”“發展關”“出入口關”,完善保障體系,完善激勵機制,自2022年7月起,高校輔導員勞務報酬提高50%之上,優化高校輔導員考核細則,反映優藍籌股票酬,著力提升輔導員的工作主動性。與此同時,基本上在幼師招聘中,凡符合招聘要求的高校輔導員,專業取出一定配額,按規定程序流程根據公布考聘,變成幼兒園老師。五是加強協作幅度,提高協作水準,用好用活優勢資源、不斷標準教學工作計劃、課程內容、教學步驟、教學策略,強有力提高培訓成效。用足用夠高品質學習培訓,力爭到2024年圓滿完成高校輔導員遠程培訓,“二級乙等”達90%,讓高校輔導員基本完成持“兩證”入崗。
立在“兩個一百年”發展目標的歷史轉折點,“十四五”整體規劃的開篇發展關鍵環節,涼山堅定不移自覺的將“學前學普”行為打造成功在現代、功在當代的民生工程、惠民工程、教育基金會,進一步把準教育原則,梳理學普構思,增加歪斜扶持力度,擺脫具備涼山地方特色的民族地區教育事業發展新出路,抓牢長久穩定脫貧基本,著力促進鄉村全面振興執行,為鑄牢中華中華民族民族團結教育奠基石,為推進智能化涼山基本建設提供強有力的智力支持和人才支撐。
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